พลิกเกมให้ไว! เมื่อกฎหมายเปลี่ยน ผู้ผลิตเนื้อสัตว์ต้องก้าวให้ทัน Adapt Swiftly: As Regulations Change, Meat Producers Must Keep Pace

พลิกเกมให้ไว! เมื่อกฎหมายเปลี่ยน ผู้ผลิตเนื้อสัตว์ต้องก้าวให้ทัน
Adapt Swiftly: As Regulations Change, Meat Producers Must Keep Pace

By:       กองอาหาร สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
Food Division
Food and Drug Administration
p2food@fda.moph.go.th

           ในปี พ.ศ. 2567-2568 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ได้มีการปรับปรุงและบังคับใช้กฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการผลิต นำเข้า และจำหน่ายอาหาร รวมถึงผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ บทความนี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการเข้าใจและเตรียมความพร้อมเพื่อปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎระเบียบล่าสุดอย่างครบถ้วน โดยแบ่งเป็น 2 ด้านสำคัญ ดังนี้

1) การแสดงฉลาก
           ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 456) พ.ศ. 2568 เรื่อง การแสดงฉลากอาหารแปรรูปบางชนิด ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ เช่น ลูกชิ้น ไส้กรอก หมูยอ และอาหารพร้อมรับประทานต่างๆ รวมถึงยกเลิกการใช้ประกาศฉลากอาหารแยกตามประเภทเดิมที่มีการบังคับใช้มากว่า 20 ปี ได้แก่ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 243) พ.ศ. 2544 ที่เคยกำหนดรายละเอียดการแสดงฉลากของผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ โดยเปลี่ยนมาใช้กฎหมายกลางในการแสดงฉลากอาหารในภาชนะบรรจุแทน เพื่อสร้างความชัดเจนและความยืดหยุ่นมากขึ้นในการแสดงข้อมูลฉลาก

           สำหรับฉลากผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์จะต้องปฏิบัติตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 450) พ.ศ. 2567 เรื่อง การแสดงฉลากของอาหารในภาชนะบรรจุ ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 456) พ.ศ. 2568 ได้กำหนดแนวทางใหม่ในการแสดงฉลากของอาหารในภาชนะบรรจุ โดยมีการยกเลิกข้อกำหนดที่ล้าสมัยหรือซ้ำซ้อน โดยไม่ต้องแสดงฉลากตามประกาศเฉพาะ โดยปรับข้อกำหนดการแสดงฉลากให้ยืดหยุ่นมากขึ้น เช่น การแสดงชื่ออาหาร การเรียงส่วนประกอบของอาหาร การแสดงหน่วยนับแทนน้ำหนักสุทธิ การแสดงข้อมูลสารก่อภูมิแพ้สามารถแสดงข้อความอื่นที่มีความหมายในทำนองเดียวกันแทนก็ได้ การแสดงข้อมูลวัตถุเจือปนอาหาร และการแสดงสัญลักษณ์หรือเครื่องหมายการค้า 

           ทาง อย. ได้ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 445) พ.ศ. 2566 เรื่อง ฉลากโภชนาการ โดยปรับแก้ไขข้อมูลและเงื่อนไขให้มีความชัดเจนและเหมาะสมมากขึ้นจากประกาศเรื่องฉลากโภชนาการเดิม พร้อมยกเลิกประกาศเรื่องฉลากโภชนาการฉบับเดิม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ที่มีการพัฒนา ปรับปรุงสูตรส่วนประกอบเพื่อให้มีสารอาหารที่ดีขึ้น และประสงค์ที่จะแสดงข้อมูลกล่าวอ้างทางโภชนาการ เช่น โปรตีนสูง ไขมันต่ำ เพื่อบ่งบอกถึงคุณประโยชน์ของผลิตภัณฑ์ ผู้ประกอบการจะต้องเตรียมพร้อมและศึกษาข้อมูลของประกาศเพื่อจัดทำฉลากให้ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด

           และเนื่องจากมีการปรับแก้ไขประกาศฯ เรื่องฉลากโภชนาการ สำนักงานคณะกรรมการและยาจึงได้ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 446) พ.ศ. 2566 เรื่อง อาหารที่ต้องแสดงฉลากโภชนาการ และค่าพลังงาน น้ำตาล ไขมัน และโซเดียม แบบจีดีเอ (ฉบับที่ 2) เพื่อแก้ไขในประเด็นการแสดงฉลากโภชนาการให้สอดคล้องกับประกาศฯ ฉบับใหม่ และมีผลบังคับใช้ในวันเดียวกัน

           In 2024–2025, the FDA revised and enforced several regulations concerning the production, import, and distribution of food, particularly for businesses in the meat product sector. This article serves to support business operators in understanding and preparing for full compliance with the latest regulatory updates. It is structured around two main aspects

1) Labeling
           The Ministry of Public Health (MOPH) Notification (No. 456) B.E. 2568 (2025) on the Labelling of Certain Types of Processed Foods will take effect on May 3, 2025. This notification covers meat products such as meatballs, sausages, moo yor, and various ready-to-eat foods, and repeals previous food labelling notifications that had been in force for over 20 years. These include MOPH Notification (No. 243) B.E. 2544 (2001), which had set out specific labelling requirements for meat products. Under the new regulation, labelling requirements are consolidated under a general law governing the labelling of prepackaged foods, providing greater clarity and flexibility in the presentation of labelling information.

           For meat product labelling, compliance is required under the MOPH Notification (No. 450) B.E. 2567 (2024) on the Labelling of Prepackaged Foods, which has been in effect since July 19, 2024. The MOPH Notification (No. 456) B.E. 2568 (2025) introduces new guidelines for food labelling in prepackaged containers by repealing outdated or redundant requirements, eliminating the need for product-specific labelling notifications. The updated regulations provide greater flexibility, such as in the presentation of food names, the order of ingredients, the option to declare the number of units instead of net weight, the allowance to use alternative wordings with the same meaning for allergen information, the declaration of food additives, and the use of symbols or trademarks.

           The FDA has issued MOPH Notification (No. 445) B.E. 2566 (2023) on Nutrition Labelling. This notification revises and clarifies the information and conditions compared with the previous regulation while repealing the earlier nutrition labelling notification. It has been in effect since July 2, 2024. For meat products that have been reformulated to improve nutritional content and that intend to display nutrition claims on label such as 'high protein', 'high calcium' or 'low fat’. Consequently, operators must prepare to ensure that labels fully comply with legal requirements and in accordance with the notification.

           As a result of the amendments to the nutrition labelling regulation, the FDA also issued MOPH Notification (No. 446) B.E. 2566 (2023) on Food Products Required to Bear Nutrition Labelling and Guideline Daily Amounts (GDA) Labelling for Energy, Sugar, Fat, and Sodium (No. 2). This notification was introduced to align nutrition labelling requirements with the new regulation and took effect on the same date.